2015年我市档案工作的总体要求是：深入贯彻落实十八大、十八届三中四中全会精神，紧紧围绕全市中心工作，按照中办国办《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》和省委省政府《实施意见》要求，着力在提升档案服务能力、扩大档案资源体系覆盖范围、拓展档案资源共建共享、强化档案馆各项基础工作等方面实现新作为，取得新突破。
一、加强档案宣传和执法工作，优化工作环境
1、进一步深化《意见》和《实施意见》的贯彻落实。2014年中共中央办公厅、国务院办公厅出台了《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》（中办发〔2014〕15号），省委办公厅、省人民政府办公厅出台了《关于加强和改进新形势下档案工作的实施意见》（湘办发〔2014〕29号），全市档案部门要进一步深化对这两个文件的贯彻落实，要利用多种途径和形式宣传文件精神，要结合各自实际，出台本地、本系统、本单位的有实质意义的具体措施，市局择时开展专项督查。要按照文件要求解决实践工作中存在的突出问题，机构分类改革中要按照“档案行政管理和执法职能只能加强，不能削弱”的原则抓好落实，要加大档案保管保护经费的投入和档案工作监管力度等。
2、进一步加大执法检查力度。贯彻落实依法治国和法制娄底建设要求，进一步加大档案执法检查，严肃查处各类违反《档案法》的行为，要做到发现一例，查处一例。按照监察部、人社部、国家档案局第30令《档案管理违法违纪行为处分规定》要求，联合监察、人社部门对档案违法违纪行为进行查处。联合市人大常委会教科文卫委、市政府法制办对市直单位和县市区贯彻执行《档案法》进行专项检查。
3、积极开展档案宣传工作。以“6.9国际档案日”为契机，积极开展丰富多彩的档案宣传活动，深入社区、农村等，送档案知识，送文化精品，加大档案法制知识的宣传，努力提高全市人们的档案意识。利用新闻媒体和报刊杂志，积极开展特色宣传，建立健全档案信息报送制度，加大档案信息报送力度，进一步宣传档案事业发展。全面改版升级档案信息网。按照省档案局要求，完成一报两刊的订阅工作。
4、开展纪念抗战胜利70周年系列宣传活动。利用档案资源优势，联手媒体开展具有档案特色的娄底抗战老兵故事活动，开展抗战老兵故事人物专访，出版抗战老兵故事专集，开展抗战档案资料征集，举办抗战档案展。
二、加速档案馆库建设，确保档案安全
5、加速档案馆库建设。市档案局要按照省局要求和2015年市长办公会的要求全力抓好市档案馆开工建设。冷水江市要在4月份前完成新馆搬迁，开展对外服务，新化县要争取年底完成主体工程。全市各级档案部门要加大投入，完善安保消防设施，依托现代科学技术，加速打造现代化的档案馆（室），逐步筑牢档案安全基础。
6、进一步推进档案实时安全管理。构筑人防、物防、技防相结合的“三位一体”综合防范体系，加强内部管理，把安全责任、安全制度、保障措施落到实处。优先数字化处理利用频率高的档案。对特别珍贵的档案设立特藏室、特藏柜等特别防护措施。进一步完善突发事件应急预案，加强演练，提高应急处置能力。
7、进一步加强重点档案的抢救和保护。通过定期对馆（室）藏档案进行检查，制定好重点档案抢救计划，积极申报和争取国家重点档案抢救和保护补助费，组织专业人员运用高新技术开展档案馆（室）藏珍贵档案的抢救修复工作。
三、围绕经济社会发展，创新业务指导
8、加大为经济建设服务的力度。继续加强对全市重点工程项目档案的登记备案和监管服务工作，档案部门服务前移，在项目开工前提前介入，对重点项目档案开展全程服务，加大对民营企业建档的服务力度，进一步推进企业档案工作规范化建设。
9、提高为新农村建设服务的热度。在巩固新农村建设档案工作原有成果的基础上，进一步加大对档案基础设施投入，深入开展社会主义新农村建设档案工作，切实加强对新农村建设档案工作的监管，夯实档案服务基础，通过不断探索新农村建设档案工作新思路、创新档案工作新方法，拓展新农村建设档案工作领域，按照全省的统一部署，扎实做好农村土地承包经营权确权登记档案工作，进一步提高社会主义新农村建设档案工作水平。
10、挖掘为基层单位服务的深度。积极推进系统下属单位
档案的规范化建设，继续开展系统业务培训、档案联合督查等。按照分级管理、整体推进的原则，进一步指导各主管单位开展二级机构档案工作，把档案工作向二级机构延伸，向基层单位延伸。
11、拓展档案业务技术指导服务的宽度。按照国家档案局9号令要求，做好全市档案馆收集档案范围实施细则制定工作。对重大活动、重点工作进行技术指导服务。按照要求做好机构改革撤并单位、国企改革档案归属管理工作。加强对民生档案的指导服务，探索各涉民单位民生档案的整合共享。对机关、企事业单位的档案工作抓好规范化管理，各单位的档案工作人员必须是在编在职人员，不得由临聘人员从事档案工作。
12、创新为文化事业服务的方式。继续加强对地方特色档案的征集，不断充实完善名人、书画、荣誉、名特优、声像五大特色资源库，进一步优化特色档案资源。通过加强与名人、各部委办局、摄影协会等沟通联系，举办名人书画笔会、召开征集工作座谈会等形式做好特色档案的征集接收，积极征集反映历史文化的珍贵档案。
四、加强档案资源建设，提升服务能力
13、做好档案收集工作。及时跟进全市机构改革、国企改革，做好档案接收进馆工作。主动参与全市各重大活动、重大事件、重大会议的档案资料的直接采集和收集工作。加大对本地区民族、民俗、文化艺术、特色产业和名人等特色档案的征集力度。
14、积极开展档案查阅工作。继续加强全市档案馆（室）查阅场所、展览陈列场所、宣传教育阵地和信息化服务场所及其配套设施建设。不断深化政府信息查阅服务工作，充分发挥档案资源优势，积极开展档案查阅利用，简化查阅手续，便捷群众。
15、加快档案数字化建设。加强对全市档案信息化的指导服务，加快推进档案信息化，加强对专题数据库的规范管理，突出民生专题库建设，最大程度地实现民生档案资源的共建共享。加强电子档案数据的安全管理，加强数字化外包工作监督。按照国家有关规定加强档案信息网络安全管理，加强对内部涉密计算机及涉密载体的安全保密措施，严防文件在内部传输过程中被窃密。
五、加强党建工作，提升队伍素质
16、加强党建工作。充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，努力做好机关党员干部思想政治建设、机关党的基层组织建设、机关作风建设、机关文化建设和支部自身建设“五项重点工作”，扎实开展“三严三实”活动，提升队伍战斗力、凝聚力、创造力。
17、激发队伍活力。组织档案人员积极参与全市各类创先争优活动，做好“十二五”全市档案系统先进个人、先进单位的表彰工作，激发创先、创优、创新的热情，促进机关作风效能建设；组织开展向先进和其他部门的交流学习，积极开展各种比赛、文体活动等，为档案工作者提供展示自身才华的平台和机会，激发档案队伍活力，形成心齐、气顺、风正、劲足的工作氛围。
18、提升业务技能。定期举办各种业务培训班、开展技能大比拼等活动，提升业务技能。继续选送业务骨干参加省市档案业务培训，抓好档案职称评审工作，积极鼓励在职干部职工参加培训学习，努力提高在职干部的业务水平和工作能力。
19、积极开展学术研究。充分调动学会会员积极性，积极开展档案学术研究，围绕中心工作，挖掘、整合档案资源，开展档案编研工作。加强会员队伍建设，做好学会换届工作。
2015年既是“十二五”的收官之年，也是全面深化改革的攻坚之年、全面推进依法治国的开局之年，全市档案部门要着力推进“四个体系”建设，突出服务党委政府中心大局、服务广大人民群众主题，开拓创新，扎实工作，为幸福娄底建设贡献力量。
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2015年3月16日
